Le19 juin 98Le
Ministre Landry fait adopter le projet de loi 188. La nouvelle loi reconnaît le rôle
professionnel des intermédiaires en assurance de personnes et assurera leur autonomie
dans un cadre dinspiration professionnelle.
Depuis plus de 20 jours, une équipe de lAIAPQ est à Québec
et conduit des négociations intensives avec le gouvernement sur les deux axes de
revendications majeurs que nous défendons depuis la réouverture de la Loi : la
préservation du statut, du rôle et de lindépendance professionnelle des agents et
des courtiers dune part, et la pleine reconnaissance de ce statut dans
lencadrement des pratiques par un organisme dinspiration professionnelle,
dautre part.
Tous le savent, le projet de loi 188 constituait pour les agents et les
courtiers un recul professionnel majeur. Perte dautonomie professionnelle, perte de
contrôle sur la profession, assujettissement à un seul cabinet, etc. Or,
linsatisfaction manifestée par les membres auprès des députés a eu comme effet
de faire réfléchir plusieurs dentre eux sur les conséquences du projet de loi
188.
De vraies négociations ont débuté le mardi 2 juin lorsque les
députés Jacques Baril (Arthabaska), Jean Campeau (Crémazie) et François Gendron
(Abitibi-Ouest) nous ont fait des propositions de médiation. Notre message du recul
professionnel avait été entendu et les députés ont dit vouloir trouver un chemin pour
préserver la profession. Cétait louverture que lAIAPQ attendait depuis
deux ans.
Un redressement majeur
Avec la complicité des députés, lAssociation a obtenu du
Ministre Landry plusieurs modifications majeures, dont deux capitales : le maintien
de la responsabilisation individuelle du professionnel et le contrôle complet de la
profession par les membres. En termes concrets, ceci signifie que les agents et les
courtiers continuent dêtre reconnus comme des professionnels à part entière. De
nombreux amendements qui constituent des améliorations majeures ont donc été déposés
in extremis, notamment au chapitre de lassurance responsabilité professionnelle et
individuelle et de la reconnaissance de droits acquis pour agir à titre de représentants
autonomes. Dautres amendements sont aussi venus confirmer le plein contrôle des
intermédiaires sur leur profession. Ainsi, les agents et les courtiers assumeront le
contrôle de leur profession au chapitre des pouvoirs disciplinaires, de la formation
continue et de linspection professionnelle qui devient la vérification volontaire
de la qualité et de la conformité de la pratique professionnelle. Autre changement
important, tous les praticiens en assurance de personnes, assurance collective, épargne
collective, plans de bourses universitaires, contrats dinvestissements et
planification financière sont maintenant encadrés par la Chambre de la sécurité
financière.
Par ailleurs lAIAPQ a aussi obtenu que soit mise en place une
unité dadministration unique pour la perception des cotisations et la gestion des
registres assurant ainsi les simplifications nécessaires et la fin des dédoublements
actuels. Concrètement, cela signifie que le ministre confie de réels pouvoirs
dencadrement à un organisme professionnel multidisciplinaire tout en respectant son
engagement de guichet unique.
Sur un autre plan, dautres négociations ont permis
dapporter des resserrements à la distribution des produits dassurance dans
les institutions de dépôt, notamment au niveau des ventes liées, de la confidentialité
des renseignements personnels, de la séparation des fonctions et des dossiers ainsi
quà légard des locaux désignés. Bien que le projet de loi ouvre la porte
à la banque assurance, les amendements déposés constituent un progrès par rapport au
projet original.
Voilà en bref un résultat sommaire de lévolution du dossier.
Lenvergure des changements et la somme des nouvelles réalités ne nous permettent
pas de porter un jugement définitif sur lissue de cette réforme. Il faudra laisser
retomber la poussière et voir comment les choses se mettent en place.
Mais je tenais à vous communiquer, personnellement, ces résultats
immédiatement. Car cest grâce à la somme de tous vos efforts individuels que
lAssociation a pu opérer ce redressement. Sans leffort de chacun, nous
aurions perdu notre profession. Il ny a aucun doute dans mon esprit. Nous pouvons
donc être fiers de ce que nous avons accompli.
Bravo à tous et merci !

Alain
Poirier
Courtier en assurance de personnes